美聯儲關于新型機構的擬議標準對加密銀行意味著什么？_OCC

本月初，美國聯邦儲備委員會提出了一套擬議的新標準，用于評估希望獲得美聯儲支付和賬戶服務的“新型機構”。

目前來看，該指導意見只是一個建議，尚未生效。它將在60天內公開征求公眾意見，屆時將經歷一個可能持續數月或更長時間的修訂過程。然而，將新標準草案公之于眾的行為確實表明，其對將服務范圍擴展至非傳統參與者并為其提供金融服務真正感興趣。

作為美國的中央銀行，美聯儲是該國金融機構相互交易的樞紐。例如，他們需要在美聯儲開設賬戶才能使用自動清算所。

一些非銀行的機構與聯邦特許銀行合作獲得美聯儲服務，但這又增加了一層延遲和費用。這是加密公司一直以來面臨的困境。從倡導者的角度來看，它通過第三方的參與削弱了技術的潛在效率。

對沖基金和資管公司對美國國債的分歧或標志美聯儲緊縮周期結束:金色財經報道，美國商品期貨交易委員會（CFTC）最新數據顯示，杠桿基金在美國10年期國債期貨上的凈空頭頭寸已增至2019年以來的最高水平。然而，機構投資者的凈多頭頭寸已攀升至2006年以來的創紀錄水平。上一次兩者對美國10年期國債期貨的分歧如此之大，是在2018年底美聯儲即將結束緊縮周期的時候。野村證券駐悉尼的利率策略師Andrew Ticehurst表示，利率市場正在逐漸形成看漲的主題，越來越多的人認為美聯儲接近結束加息，美聯儲未來的行動可能不會像目前暗示的那樣強硬。[2023/1/23 11:27:19]

這種情況是美國OCC推動擴大其金融科技特許牌照并向Anchorage、Protego、Paxos等公司提供銀行牌照的核心原因，這讓該行業的支持者和利益相關者異常興奮。

美聯儲哈克：許多所謂的加密貨幣更傾向于投機性投資:美聯儲哈克：許多所謂的加密貨幣更傾向于投機性投資，正在考慮的一些穩定幣和中央銀行數字貨幣可能會更經常地用于支付。（金十）[2021/9/29 17:15:52]

該指南本身在總體上肯定對技術進步很重視。指南指出，“隨著技術進步和其他因素導致新金融產品和服務的推出，以及提供傳統銀行服務的不同方式，支付領域正在迅速發展。與此相關的是，最近全國范圍內批準或考慮的新型特許類型有所增加，因此，美聯儲收到越來越多新型機構關于訪問賬戶和服務的咨詢和請求。”

其中沒有直接提及加密貨幣，美聯儲在整個文件中都沒有指明公司或特定技術，也沒有使用“金融技術”或“金融科技”等更廣泛的短語。監管機構喜歡“科技中立”這個時髦詞，這可能解釋了為什么美聯儲的指導意見有些模棱兩可。當TheBlock聯系美聯儲尋求置評時，一名代表同樣拒絕確認或否認任何特許機構或公司參與推動該舉措。

美聯儲主席鮑威爾：必須實施前所未有的貸款計劃，或促進比特幣上漲:newsbtc.com報道稱，美聯儲主席鮑威爾將出席參議院銀行委員會，就“新冠援助、救濟、經濟安全法”提供證詞。在事先準備好的講話中，鮑威爾強調必須實施前所未有的貸款計劃，\"這些計劃為主要信貸市場提供了支撐，并通過正常渠道幫助恢復了民間貸款機構的信貸流動，我們將這些貸款權力部署到了前所未有的程度。”鮑威爾還表示“這些計劃幫助啟動了近2萬億美元的資金，但實際使用規模遠小于這一數字，總計略高于1000億美元。”

據悉，在鮑威爾講話后，美元指數跌破長期支撐位，一方面投資者對短期的額外貨幣刺激仍抱有希望，另一方面，比特幣作為美元貶值避險資產，市場參與者對之持看多觀點。[2020/12/1 22:46:12]

那么這些新型機構是什么呢？

但是加密行業本身有人確認參與其中。

Kraken銀行首席執行官DavidKinitsky在一份聲明中指出，該公司位于懷俄明州的特許銀行“正是美聯儲最近提出的指導方針旨在解決的那種前瞻性許可證。”他進一步證實了公司打算“推進我們自己的主賬戶申請”。

美國參議員CynthiaLummis也很快提到懷俄明州加密友好型特殊目的存款機構特許牌照，作為美聯儲指南的提示。“懷俄明州已經制定美國最好的數字資產監管框架。我為美聯儲周密地考慮到懷俄明州的領導地位感到驕傲。”

但是對于OCC的聯邦特許牌照，這種關系就不那么清楚了。Anchorage是第一家獲得國家銀行特許牌照的數字資產公司，該公司拒絕對新的指導方針發表評論。Paxos一名代表表示，該公司沒有提前通知美聯儲的提議。Paxos基于紐約銀行信托運營，并在4月底獲得?OCC?有條件批準的特許牌照。

國家牌照和州牌照的不同前景

就OCC而言，它正面臨著管理層面的變革。美國財政部部長JanetYellen上周任命MichaelHsu為新任代理署長，5月10日是他正式上任的第一天。

盡管事實上是奧巴馬時代的OCC第一次推動了國家金融科技特許牌照的制定，但這一進程在去年BrianBrooks的領導下大幅加快。Brooks在任期間的工作成果在加密界擁有穩固地位。他離開Coinbase法律團隊后加入OCC，并在離任后成為BinanceUS首席執行官。

不幸的是，就金融科技牌照來說，Brooks成為美國眾議院金融服務委員會上國會民主黨人怒火攻擊的目標。隨著美國前總統唐納德·特朗普的任期結束，有強大的壓力要求廢除Brooks和前OCC署長JosephOtting此前的行動。

當地時間5月11日，美國參議院通過了一項決議，要求撤銷Brooks的“真正貸款人”規則，預計在眾議院將面臨最小的阻力。眾議院金融服務委員會已經對OCC最近的特許牌照發出了類似的反對信號。

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