聽證會前瞻 | 法學教授：美國不需要加密貨幣 只需要升級系統_ARA

今天，美國參議院銀行、住房和城市事務委員會將就數字貨幣和區塊鏈的監管話題舉辦聽證會。

加州大學歐文分校法學院的法學教授MehrsaBaradaran將在本次聽證會上作證，目前，其證詞已經公布。

Baradaran在證詞中提到，比特幣等加密貨幣以及其底層技術區塊鏈誕生于2008年金融危機之后，源于對銀行效率低下、不平等以及一些冒險行為的擔憂。她承認這些問題的存在，也很感謝加密貨幣提醒了人們關注金融領域存在的問題，但她并不認為加密貨幣是解決普惠金融和金融平等的最佳選擇。

“比特幣和加密貨幣行業所要解決的不平等和低效率問題，不是技術問題，而是政策問題。這些問題必須在這個會議廳解決，而不是在科技初創公司的辦公室或匿名白皮書中解決。使用美聯儲的支付體系對全面參與商業活動至關重要。每個美國人不僅有權參與經濟，而且有權民主地參與影響他們生活的貨幣政策決策。我們不需要通過取代美聯儲或法定貨幣來實現這一目標。事實上，我們的國會必須反其道而行之，確保我們的公共機構正在實現他們的使命。”一個對所有美國人開放的公共支付系統

美國參議員：SBF應當出席參議院銀行委員會聽證會:12月3日消息，美國參議院共和黨成員Toomey表示，數字貨幣交易所FTX創始人Sam Bankman-Fried應當出席參議院銀行委員會聽證會。[2022/12/3 21:20:25]

Baradaran認為，美聯儲應該運行直接面向民眾的一個公共支付系統。在現階段，只有特定的銀行及其客戶才能使用美聯儲的支付系統，而銀行在選擇客戶的時候有美聯儲無法控制的標準。

追求利益的銀行傾向于放棄低利潤產出的群體。更糟的是，過去幾十年全球經濟的不穩定導致越來越多的銀行選擇業務合并或者重整，這進一步導致了銀行服務準入門檻的提高。

動態 | Facebook COO或將于10月出席美國眾議院Libra聽證會:知情人士稱，Facebook正與美國眾議院金融服務委員會就Libra進行談判，Facebook首席運營官Sheryl Sandberg預計最早將于10月底出席聽證會，但官員們仍在與美國眾議院金融服務委員會協商細節。一位知情人士稱，聽證會有可能在今年晚些時候舉行。Facebook拒絕置評，眾議院金融服務委員會發言人沒有立即回應置評請求。（BNN Bloomberg）[2019/9/27]

因此，為了解決這部分群體面臨的問題，Baradaran建議通過美國郵政管理局向所有社區提供支票賬戶，其不需要提供完善的銀行服務，只需要提供交易業務，而這樣的賬戶可以和中央支付系統相連。Baradaran說，這類賬戶不僅能讓所有民眾享受到合理的服務，同時也可以為美聯儲和USPS創造收益。

動態 | 印度最高法院將加密貨幣聽證會延期至8月2日:今日，印度最高法院將原定于7月23日審理的加密貨幣聽證會延期至8月2日，但尚未最終確定。預計最高法院將處理反對印度央行限制銀行業務的令狀申訴，以及政府報告和最近公布的加密法案草案。（Bitcoin.com）[2019/7/24]

此外，現階段很多銀行無法做到實時支付，這對客戶來說又新增了一層時間成本。Baradaran建議，美聯儲必須升級系統，以實現實時支付清算。事實上，美聯儲已經在最近出臺的《支付現代化法案》中提到了這個問題。

Baradaran表示，美聯儲的支付體系之所以存在排他性，不是因為其缺乏專業的知識或技術，而是其沒有優先考慮低收入人群的需求。

SEC主席及CFTC主席周二將出席國會聽證會 建議建立更合理的虛擬貨幣聯邦監管框架:據美國之音報道，根據周一公布的準備證詞，美國證監會（SEC）主席Jay Clayton及美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席J. Christopher Giancarlo將在本周二舉行的國會聽證會上對議員們發表講話。他們將表示，由于全球越來越擔心虛擬貨幣對于投資者和金融體系的風險，比特幣等虛擬貨幣需要加大監管力度。目前現行的虛擬貨幣交易所執照規則在州與州之間并不相同，這一政策可能需要審查，以利于建立一個新的更合理的聯邦監管框架。[2018/2/6]

“這是一個可以而且必須通過政策來解決的問題，而不需要外包給技術或銀行集團來解決。”加密貨幣不是實現普惠金融的選擇

“到目前為止，金融科技只服務于已經擁有銀行賬戶的人群，而區塊鏈的使用僅限于精通技術的人。”Baradaran并不看好用區塊鏈在美國實現普惠金融，因為和欠發達國家不同的是，美國已經開始使用數字支付系統。

她多次強調了區塊鏈和加密貨幣的技術門檻，認為其實現普惠金融的前提是實現全面普及，并且對用戶友好，但“這相當于要搬開一座山”。

與重新創造一個全新的系統相比，Baradaran傾向于升級當前的系統。

“從政策上講，實現普惠金融最簡單、最直接的途徑就是升級技術，打開我們已經建立的支付處理系統的大門……支付問題是一個政策問題，而不是技術問題。”新技術無法改變金融風險，也不應被排除在監管之外

Baradaran承認，技術的確徹底改變了金融行業，但卻并未消除相應的風險、欺詐等問題。

“Libra尤其如此，其已經與大企業壟斷聯系在一起。”她強調，金融監管法的存在是有意義的，是為了應對相關問題。雖然部分加密貨幣愛好者抗拒監管的想法可以理解，但國會不應該為此讓步，而是行使自己的監管權力。

“技術和創新不能破壞公共政策。”比特幣的貨幣理論

Baradaran說，國會和監管機構應該鼓勵區塊鏈公司的發展，但同時要對加密貨幣保持警惕。

2008年的金融危機過后，民眾對銀行系統失去了信心，從而尋求取代法幣的全新的貨幣體系，這是可以理解的，但Baradaran強調，當前的銀行體系基于法定貨幣，是值得保護的，貨幣是與國家緊密相連的。

“自中本聰發表白皮書以來，加密貨幣的核心前提和承諾一直是開發一種勝過法幣、不受央行約束的貨幣。”Baradaran表示，這是一種理論。盡管很多人將加密貨幣與互聯網、社交媒體以及電子郵件等創新技術相比，但這種對比是不準確的。她說，雖然區塊鏈技術是中立的，但其可以產生重大的社會和市場變化。

“一本關于比特幣的暢銷書甚至在炫耀：比特幣是國家的敵人。”相反，她指出：

“美元的彈性和美聯儲擴大供應的能力是美國貨幣制度的特點，而不是缺陷，是有目的的制度設計的結果。這是美元成為全球最具價值和最穩定貨幣的原因之一。”

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