Libra首輪聽證落幕：7大關鍵議題交鋒 癥結點仍在FB自身_LIBRA

Facebook的加密貨幣項目Libra在美東時間7月16日早上10點，正式被送上美國國會聽證舞臺，距離其白皮書問世尚不滿一個月。盡管Facebook希望外界更注意其將如何引領美國加密貨幣創新，但總的來說，周二聽證會上參議員炮火集中在Facebook相關的問題，而非加密貨幣本身，這意味著立法者更擔心Facebook這一公司，而非區塊鏈技術。

周二，主題為《審查Facebook所提出數字貨幣及其數據隱私》的聽證會，準時在美國國會山莊召開。整場聽證會眾多參議輪番猛烈質疑，其中可以聚焦于以下

會議伊始，作為參議院銀行、住房和城市事物委員會主席的柯瑞伯對Facebook給出了幾分肯定，其表示雖然存在不確定性，但Libra的支付系統的目標值得稱道——據世界銀行的數據，目前全球仍然有17億人口無法獲得銀行服務。

圖｜大衛．馬庫斯

聲音 | 巴曙松：Libra是新的“系統重要性”，監管困局待突破:1月14日，2020年亞洲金融論壇（AFF）期間，香港交易所董事總經理、首席中國經濟學家巴曙松在主題為“金融科技與數位貨幣：大灣區金融創新”的第一財經（香港）金融科技論壇上表示，可執行、可持續的金融創新需要在市場效率與風險監管之間找到平衡。Libra的最終面世仍然困難重重，監管難題首當其沖。（第一財經）[2020/1/15]

1.為何是Facebook？

然而這般客氣的場面維持不久，副主席賽羅德.布朗便率先對Facebook發難，直言后者“十分危險......不尊重技術的力量，且在試圖操縱人們的心情”，并認為“Facebook破壞了人們的話語以及新聞業.....有了愈發多的傲慢”。

接下來，出席聽證的Libra之父、Facebook區塊鏈負責人大衛．馬庫斯，念誦了其書面證詞，并表示美國當然應當在加密貨幣的規則制定方面于世界范圍內領先。他說，“如果美國無法引領數字貨幣創新，其它國家就會搶先美國去做。”

聽證會 | 國會議員：扎克伯格或能夠讓Libra合法化，但發幣是不對的:金色財經直播報道，在今日聽證會上，議員Brad Sherman追問對于匿名賬戶如何實施KYC合規要求？他表示，扎克伯格有100個律師幫助他讓Libra合法化，讓自己變得安全，但發幣這件事是不對的，扎克伯格不能躲在背后，然后說“創建Libra不是我的主意”。扎克伯格沒有回應，知道Brad Sherman的提問時間用盡。[2019/10/23]

在談及Facebook對于Libra項目的影響力時，馬庫斯反復聲明前者只是參與Libra項目的數個公司中的一個。但布朗直言不諱道：“你比任何人都清楚，只有Facebook可以觸達20億人口。”

2.為何注冊于瑞士？

在被問及Libra為何選擇注冊于瑞士時，馬庫斯表示此舉是出于后者在國際金融方面的領先地位的考量，如國際清算銀行便位于瑞士，而非為了逃避美國監管。并且，Libra協會也注冊在美國財政部下的金融犯罪執法網絡。

動態 | 一家以色列初創公司正在為Libra測試網的開發提供資金:一家名為Libracamp的以色列初創公司正在為Facebook Libra 測試網的開發提供資金。今年11月，Libracamp啟動了第一個虛擬訓練營，目前已有80多個項目申請了這五個名額。盡管Facebook在最近提交給SEC的一份文件中承認，監管機構的阻撓可能會阻止Libra的上市，但Libracamp仍然毫不畏懼。Libracamp創始人目前正在為獲獎團隊籌集100萬美元的獎金，并為2020年訓練營的第二批學員籌集資金。（coindesk）[2019/8/20]

副主席布朗表態，監管機構可能不會希望看到Libra的推出，馬庫斯則表示Libra將遵循美國所有監管要求，并重申，在監管層的相關顧慮被解決前，不會推出Libra。

在監管方面，馬庫斯稍后還表示，Facebook很樂意與美國國稅局展開合作，以使消費者更便于使用Libra；此外，盡管Libra協會不受《銀行保密法》約束，但Calibra正在同FinCEN與財政部接觸。

聲音 | 任澤平： 應鼓勵騰訊阿里加入Libra 推動人民幣納入Libra的儲備資產:昨日，恒大集團首席經濟學家任澤平發文表示，應鼓勵互聯網企業發幣，鼓勵企業加入Libra，推動人民幣納入Libra的儲備資產。我國互聯網行業巨頭騰訊、阿里巴巴等在區塊鏈技術領域均有所開拓，并且互聯網企業用戶基礎較好，法幣潛力巨大。未來是否進行數字貨幣研發還取決于監管當局的態度。此外還可以鼓勵我國互聯網企業成為Libra合作伙伴，積極加入Libra協會理事會，參與重大政策或技術性決策的表決，推動人民幣進入Libra儲備資產。[2019/8/2]

圖｜大衛．馬庫斯

3.Facebook是否會收集用戶交易數據？

面對柯瑞伯詢問Facebook是否會收集用戶通過Calibra產生的交易數據時，馬庫斯并未正面回答，僅強調用戶仍可以選擇信用卡或者其他支付媒介而不僅限于Calbra。言下之意是，Facebook可能將能掌握每筆交易的支付金額與交易內容，但無法掌握用戶的完整資金狀態。

聲音 | 英國財政大臣：英國將會在監管貨幣中介入對Libra的監管:英國財政大臣哈蒙德：英國將會在監管貨幣中介入對Libra的監管，Libra也可以看作是一個積極的事物。Facebook（FB.O）旗下加密貨幣Libra將會成為洗錢的渠道。[2019/7/15]

4.Facebook會如何將用戶數據商業化？

圍繞一眾議員關心的數據商業化的問題，馬庫斯表示，出售、或將用戶數據直接變現，完全不是Calibra的意圖，盡管Facebook通過該款錢包與其他機構合作為客戶提供其他金融服務，但如果客戶的數據將被用于這些服務中，他們一定會征求客戶的同意。馬庫斯還進一步表示，Libra的核心商業模型是，帶動Facebook上更多在線商務，促使商家在平臺上投放更多廣告。

然而議員們似乎并不買賬，布朗表示：“Facebook不值得被相信，屢次有負于公眾信任，我無法想象有什么能讓我們相信它。”他還補充道：“如果他們足夠傲慢，在這個問題上一意孤行，聽證會表明了這一點，我認為立法將是合理的，我認為這會得到兩黨的廣泛支持。”

布朗進一步表示，他尚不清楚具體的立法將是如何的，也未就由眾議院金融服務委員會制作的“禁止大型科技公司發行數字貨幣”草案是否將送審參議院。

圖｜由扎克伯格領導的Facebook一直在用戶數據與隱私保護方面備受質疑

5.非營利組織成員卻能獲取收益？

值得注意的是，議員圖米提問，為何Libra協會被注冊為一個非營利性組織，但又設計為成員可以持有Libra投資代幣，并且獲取儲備金的投資收益？但馬庫斯對此并未明確回答。

此外，議員湯姆?蒂利斯問及Facebook對Libra的投資額時，馬庫斯也僅表示Facebook與Calibra尚未決定將對該項目投入多少資金。

圖｜Libra協會成員

6.Facebook是否會支持第三方錢包？

并且，無論Libra在治理制度如何引入眾多成員，但正如上述布朗所言，只有Facebook可以觸達超過20億人口。換言之，這令人憂心很難避免Facebook自家推出的應用，如Calibra等，會成為壟斷Libra網絡上的超級應用。

因此，議員麥克?瓦內爾便特別問道，Facebook有哪些激勵措施確保WhatsApp/Messenger支持第三方錢包？

馬庫斯先是閃爍其詞道，用戶會自行轉移其資金，這引起了麥克的不滿，他再次詢問上述兩款app會否支持第三方錢包。馬庫斯表示這兩款app不會內嵌第三方錢包，但將支持對第三方錢包的轉賬。然而其依然沒有回答“激勵措施”這部分的問題。

7.Libra能確保價值穩定？

聽證會上另一個高潮是，當布朗直批，“你真的認為人們應該把自己辛苦賺來的錢交給你們嗎？我認為這是一種幻想”，并問馬庫斯，“你是否會接受所有酬勞以這種新貨幣來支付？”

馬庫斯起初試圖回避這個問題，只說Libra不是“設計用來取代銀行帳戶”。然而布朗進一步施壓，馬庫斯才表示自己“愿意所有資產都以Libra持有，是的我愿意。”

但布朗仍不滿意，再度要求他直接回答薪酬支付的問題，并終于迫使馬庫斯肯定答覆，“我愿意，因為這是1比1由儲備金所支持”。

議員帕特?圖米也問詢了Libra的安全與價值保障問題，并指出在銀行取款時，有相關的保險來保障資金的兌付。對此，馬庫斯表示Calibra錢包將提供完備的保護，Libra的價值將由1比1的資金儲備來保障其價值穩定——這也是馬庫斯愿意接受個人薪酬全部以Libra支付的原因。

此外，馬庫斯還表示Libra的供應量現在不會被控制，它的發行并不是與美元競爭的。由100名或更多成員組成的Libra協會，將篩選出以19名成員組成的董事會。

Facebook仍難取信于人

總的來說，馬庫斯在看似坦誠回應議員們問詢的同時，也屢屢回避關鍵提問，在聽證會上不斷打太極，恐怕這場聽證會仍難消除外界對于Facebook的疑慮。正如布朗向CoinDesk所表示，“很顯然美國人并不信任華爾街，現在大型科技公司也被列入了不被信任的分類中。“

美東時間周三下午，眾議院金融服務委員會將再就此事召開另一場聽證會。

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