日本通過新加密法案：將虛擬貨幣改名為“加密資產”，并用冷錢包等進行管理_FSA

5月21日，日本國會眾議院正式通過了一項新的加密貨幣法案。第二天，國會上議院接受了這一法案。根據日本政府網站，關于這項法案有許多意見。日本最高金融監管機構日本金融廳(FSA)的發言人告訴news.Bitcoin.com:

該法案由日本金融服務廳擬備，正式名稱是“為應對隨著信息和通信技術的進步而出現的金融交易多樣化，修訂部分基金結算法等的草案”。其由內閣提交，并于3月15日被眾議院接受。

該法案試圖修改兩項適用于加密資產的關鍵法律:《基金結算法》(ActonFundSettlement)和《金融工具與交易法》(FinancialInstrumentsandExchangeAct)。FSA在3月份的一次新聞發布會上曾向記者透露，該法案預計將于2020年6月在國會通過并最終確定。

動態 | 日本保險公司與非洲匯款服務公司BitPesa合作:據cointelegraph消息，日本保險公司 Sompo與泛非數字支付平臺BTC Africa（也稱為BitPesa）合作，在合作的聲明中，Sompo概述了該合作伙伴關系的重點是“全球匯款服務的數字化”，并且：利用BitPesa的技術，通過匯款和結算的各種實驗開發，擴大在國際匯款服務市場的存在，并考慮將這項技術應用于保險領域。該版本明確指出，Sompo計劃使用BitPesa部署的加密啟用的法定匯款服務，以降低全球價值轉移所需的成本和時間，概述Sompo現有的工作可以通過BitPesa的國際擴展到更廣泛的客戶群針對發展中國家的匯款服務。該版本還將全球匯款的日益重要作用與經濟上促進全球人員，貨物，數據和服務的加速流通聯系起來。[2018/11/12]

立法者的要求

日本律師發起集體訴訟要求數字貨幣交易所返還分叉幣給用戶:據news.bitcoin消息，一些日本律師正在準備一起針對當地數字貨幣交易所的集體訴訟，要求相應交易所返還給本應屬于用戶的分叉幣。[2018/6/1]

據媒體Impress報道，眾議院通過的修訂法案還附有一個包括15項要求的決議，該決議“要求政府明確監管目標，部署適當的人員，按照國際標準執行合適的法規，考慮適當的征稅收方法等”。FSA向news.Bitcoin.com闡述道：

眾議院要求金融服務廳考慮的項目包括這樣一條：“基于近年來加密資產和ICO(首次代幣發行)交易的現狀，從用戶保護等角度建立有效的檢查和監督系統。”

波多野結衣攜AVH播放器“JJJ”內測版亮相日本峰會:今日，Finwise Summit紛智區塊鏈峰會于東京舉行，AVH（Animation Vision Cash）形象代言人波多野結衣以及CTO Arata 出席。Arata詳細介紹了AVH主鏈的開發進展，并表示其播放器“JJJ”將于近期發布正式版本，正式版將具有短視頻拍攝及發布功能。同時，波多野結衣也在峰會上表示，AVH解決了AV行業的版權問題。AVH現全球均價0.0122美元 ，24h漲幅1.37%。[2018/5/21]

其他一些條目要求監管機構根據結果審查實際情況并采取措施，包括構建一套切實可行、符合G20監管趨勢和反洗錢措施等國際標準的體系。除了努力與自律組織充分合作外，其中的一項要求FSA：

強監管下虛擬貨幣從業者轉投日本:中國科技金融法律研究會理事肖颯撰文指出，在日本創業，如果不了解日本法律尤其是刑法內容，可能面臨重大法律風險。她指出，在日本法律中，“罪與非罪”的界限完全從行為人的行為出發，不規定數額限制和嚴重情節。針對虛擬貨幣交易平臺在境外注冊但同時面向國內客戶服務是否受中國法律法規約束的問題，肖颯表示，“這個問題比較復雜。具體要看涉事方是否觸犯了中國刑法保護的法益。因為中國刑法除了保護公民財產安全，還要保護金融管理秩序。”[2018/2/7]

此外，FSA還被要求在制定和部署包括檢查和實施措施在內的法規時，“注意不要過度限制這些技術的開發和應用”。該決議一些細節內容稱，加密資產及其基礎技術“可能有助于日本產業的發展”。

決議還討論了關于ICO的政策，特別是政府在對待國際討論時制定準則和采取適當措施的必要性。鑒于ICO參與者的多樣性和多種問題，決議要求FSA避免“過度監管，并在必要時作出適當反應”。

對加密貨幣交易所的影響

FSA還解釋了修正案將如何影響加密貨幣交易所運營商。目前，日本有19家獲批的加密貨幣交易所，另外有超過140家公司表示有興趣進入進軍加密領域。FSA向news.Bitcoin.com分享道：

“已注冊的加密資產經紀人無需重新注冊或重新認證。但毫無疑問的是，它們必須發展自身的系統，以遵守這項修訂法案新規定的義務。我們將繼續對各種情況進行監控，以持續維護他們的系統。”

法案涉及的重點領域

該法案采納了FSA組織的研究小組會議提出的許多建議。Impress雜志總結道：“除了將虛擬貨幣改名為‘加密資產’外，修正案還要求使用冷錢包等管理加密資產。”此外，該法案授予ICO“獲得收入分配的權利”。

由于日本曾發生過熱錢包被黑客入侵、加密貨幣被盜等重大案件，該法案要求客戶的加密資產必須存儲在可靠的冷錢包中。對于存放在熱錢包中的加密資產，等價金額必須單獨存儲，并由其他支付源作支撐。

該媒體稱，為了應對幾家加密貨幣交易所的過度廣告和招攬行為，監管機構將“制定廣告和招攬限制條款，如禁止虛假標簽和炒作，以太禁止具有鼓吹投機性質的廣告和招攬行為”。其進一步指出：

FSA在接受news.Bitcoin.com獨家采訪時強調，所有獲得批準的加密貨幣交易所都必須在申請時聲明將處理哪些加密貨幣。該機構證實：“當加密資產經紀交易商希望添加更多的加密資產或者將舊的加密資產轉換成新的加密資產在其平臺上交易時，必須提前通知。”

該法案還強調了與加密貨幣自律組織合作的重要性。到目前為止，只有一個此類組織獲得批準。保證金交易占日本國內加密資產交易的80%左右，將根據《金融工具和交易法》進行監管。銷售和招攬限制將符合外匯保證金交易。此外，法律禁止不公平行為，包括操縱價格，并明確要求將制定一項規定，交易所應優先返還其持有的客戶加密資產。

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