數字人民幣都來了，“互聯網彩票”還會遠嗎？_數字人

□徐林生

近日，有網友在民政部網站留言：“現在已經是網絡時代了，人民幣都已經實現數字化了，請問能開放官方網上購彩方便彩民嗎？”對此，中國福利彩票發行管理中心5月8日答復稱，“根據《彩票管理條例》《彩票管理條例實施細則》《彩票發行銷售管理辦法》等相關規定，財政部負責全國的彩票監督管理工作，互聯網銷售屬于彩票發行方式，開通互聯網銷售彩票須經財政部審批同意后方可組織實施。”

黑龍江：積極推動申報數字人民幣試點:金色財經報道，中共黑龍江省委辦公廳，黑龍江省人民政府辦公廳關于印發《黑龍江省加快平臺經濟高質量發展的實施意見》的通知，《意見》指出將積極推動黑龍江省申報數字人民幣試點，探索數字人民幣試點建設及場景拓展。(黑龍江省人民政府網站)[2022/2/22 10:08:18]

網友留言，再次把“互聯網彩票”話題推到公眾面前。資料顯示，早在2005年，“互聯網彩票”就已興起，大到頭部企業、小到創業玩家，紛紛加入這一“藍海”，銷售額從2005年1億元，到2014年達850億元，短短十年時間翻了850倍。與此同時，“互聯網彩票”引發不少問題，爭議不斷，經多次行業整頓依然無果，2015年3月1日全面停售。

大連市打造數字人民幣應用示范村:5月6日消息，在人民銀行大連市中心支行的支持下，郵儲銀行大連分行正在發力打造數字人民幣試點示范村。示范村內的農貿市場、商店、養殖場、果菜銷售、藥房、小吃店、農機站、汽配店等“三農”特色服務場景將由此實現數字人民幣收付功能的廣泛覆蓋。 目前，郵儲銀行大連分行已在農村地區累計布設場景224個、完成交易1558筆。(財聯社)[2021/5/6 21:28:12]

歸納起來，當時官方禁售“互聯網彩票”主要理由如下：容易放大彩票博弈特性，導致“彩迷”過度沉迷；難以堵塞未成年人購買彩票漏洞；給地方公益金分配帶來難題；部分售彩機構存在“偷票”行為；導致實體彩票站大量關閉……不過，多年來，重開“互聯網彩票”的聲音也從未停息。

穆長春：數字人民幣和紙鈔將長期并存:央行數字貨幣研究所所長穆長春表示，數字人民幣的發行不是靠行政強制來實現的，而是應該以市場化的方式來進行，也就是說老百姓需要兌換多少，我們就發行多少。另外，只要老百姓有使用紙鈔的需求，人民銀行就不會停止紙鈔的供應。我個人覺得，在可預見的將來，數字人民幣和紙鈔將長期并存。（一財）[2020/10/25]

針對網友留言，中國福利彩票發行管理中心的回復很官方，也很巧妙。根據相關法規，重開“互聯網彩票”銷售屬于增加彩票發行方式，此事項決策權不在中國福彩中心，而在財政部，網友顯然“問錯”部門了。而對網友留言所提問題，中國福彩中心則不作任何評價，似乎要給公眾預留探討空間。

一個不爭的事實是，“互聯網彩票”可以大大降低發行成本，提高發行效率，擴大發行規模，減少彩民“棄獎”遺憾，增加公益金收入，更好地支持社會公益事業。幾年來，互聯網技術迭代加快，社會已進入大數據時代，監管技術和手段不斷豐富提升，可以有效應對“互聯網彩票”帶來的挑戰。

如：通過設定單個實名認證的手機客戶端每次、每周、每月購買彩票資金最高限額，可以最大限度預防“彩迷”沉迷；通過人臉識別+密碼，可以防止未成年人購買彩票；利用數字區塊鏈技術，可以杜絕“偷票”行為；按照彩民手機注冊屬地，可合理確定各地公益金分配比例；大勢所趨之下，相信實體彩票站從業人員也可得到妥善解決。

當前，數字人民幣推廣全面提速，試點省市越來越多，應用場景越來越豐富。今年5月開始，江蘇常熟市對行政機關單位公務員實行工資全額數字人民幣發放。數字人民幣日漸普及，大大降低了監管難度和風險，重開“互聯網彩票”條件事實上越來越成熟。對此，有關部門應高度重視，與時俱進，適時啟動有關調查研究工作，回應各方關切。人們有理由相信：數字人民幣都來了，“互聯網彩票”還會遠嗎？

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