記者調查：吉林一區政府項目企業向市民借款未還，錢去哪了？_AAA

央廣網北京7月17日消息近日，吉林省遼源市市民劉強向央廣網反映稱，5年前，他賣掉房子，借款20萬元給遼源市西安區財政局，至今本息難收。

劉強提供的借據顯示，上方款項說明處寫著“借款”，人民幣“貳拾貳萬元整”，右下方蓋有遼源市西安區財政局的財務專用章。

劉強稱，借款時，西安區財政局稱利率是10%，還款方式以一年為期，滿一年還本付息。如果借款人不支取本金，由區財政局支付利息，本金可逐年滾動續存。“我本想多掙點錢，哪想連本金都要不回來了。”

劉強的錢借給誰了？2021年，遼源市龍山區人民法院發布一則消息稱，2017年11月17日，王某某為了響應政府財政局的號召，支持政府的經濟發展建設，把錢借給了企業，并承諾在指定期限內歸還。

在借款到期違約沒有還錢的情況下，王某某曾多次找政府討要借款，因政府無力代償至今一直未履行還款義務。

6月2日，記者以借款人身份致電遼源市西安區財政局，一名工作人員稱，每天都有人找過來，但沒有辦法，真沒錢。其中一家涉事企業負責人稱，企業一直配合政府還款，借款肯定會逐步償還，不必擔心。

Fox Business記者：SBF將于今日入獄:金色財經報道，Fox Business記者Eleanor Terrett在其推文中表示，Lewis Kaplan法官拒絕了辯方在上訴期間推遲拘留的請求，SBF將于今日入獄，他可能會被關押在 Putnam縣或布魯克林的MDC監獄。[2023/8/12 16:21:54]

錢借給誰了？

遼源市市民李勇也在早幾年借款給西安區財政局。

他稱，2020年，因為親人生病，他多次到區財政局想要回借款，但財政局說錢是企業借的，應該去找企業要錢。“我也找過企業，但對方表示，他們只跟西安區政府對話。”

記者注意到，李勇提供的借據，正面加蓋了遼源市卓遠新型建筑材料集團有限公司財務專用章和遼源市西安區財政局財務專用章。

記者觀察：數字貨幣不會取代現有支付工具:7月13日報道，數字貨幣作為一種“數字人民幣”，行業也有消息稱幾大行已經小范圍開始試水數字貨幣。有關人士曾表示，數字貨幣不會取代微信支付或支付寶。央行數字貨幣替代M0（流通中現金），其功能和屬性與紙幣相似，只不過形態是數字化的。而支付寶、微信支付等第三方互聯網支付，不具有M0級別法律效力，更不可能取代M0。央行數字貨幣研究所所長穆長春曾指出，數字貨幣并不會對支付寶、微信的地位產生影響。因為目前支付寶、微信也是使用人民幣支付，央行數字貨幣推出后，只是換成了數字人民幣，雖然支付工具變了，功能也增加了，但渠道和場景都沒有變化。但萬向區塊鏈首席經濟學家鄒傳偉表示，在一些日常支付的環節，使用央行數字貨幣和用微信、支付寶的用戶體驗應該是相當的。區別在于，央行數字貨幣可以實現雙離線支付，不用網絡，手機和手機之間碰一碰，就可以完成支付。

數字貨幣要想落地應用也面臨諸多挑戰。首先，需要區塊鏈技術作為底層技術支撐。雖然目前區塊鏈在數字貨幣的運用不斷成熟，但其如何運用還需要進一步的探索；其次，相關的法律規范是否跟上。法定數字貨幣將作為一種新的貨幣形式，需要相關法律必須跟上腳步，尤其在法定數字貨幣可能存在的風險領域制定完整的法律條款，盡可能地降低法定數字貨幣發行與流通的風險；再次，數字貨幣相關的宣傳教育工作。如何將數字貨幣于其他電子支付工具做區別，需要監管對民眾做相應的普及和教育工作，循序漸進，以讓民眾更能快速接受這一新鮮事物。（中國銀行保險報網）[2020/7/13]

蓋有兩個章的借據復印件

聲音 | 紐約時報記者：Libra協會成員尚無一家出資，是否參與項目仍未最終確定:《紐約時報》記者Nathaniel Popper6月26日發文稱，除了監管機構對Facebook的加密貨幣心存疑慮，其合作伙伴也是如此。Popper表示，Facebook的加密貨幣項目Libra的最大賣點之一是這家社交媒體公司擁有27個合作伙伴，其中包括Visa、萬事達卡（Mastercard）和優步（Uber）等知名機構，它們都參與了這個項目。但Libra協會中的一些合作伙伴仍在以謹慎的態度接近Libra。其中七家公司的高管表示，他們通過簽署并不具有約束力的協議加入了該項目，部分原因是他們知道自己沒有義務使用或推廣數字代幣（Libra），如果他們不喜歡代幣的發展，可以很容易地退出。由于談判的敏感性，上述高管們以匿名的方式進行了發言。[2019/6/26]

企查查信息顯示，卓遠公司成立于2009年5月15日，注冊資本為4500萬元人民幣。所屬行業為非金屬礦物制品業，經營范圍包含：空心磚、砌塊、方磚、路邊石、彩瓦、建筑用琉璃制品生產、加工、貨物進出口、技術進出口。目前，該公司經營狀態為存續。

聲音 | 彭博社記者：比特幣交易中心角色由中國轉移到日本:今日，彭博社記者Olga Kharif表示，比特幣交易中心角色由中國轉移到日本。Olga Kharif在文中引用新華社“人民幣在比特幣交易中占比跌至1%”及CytoCurraseCo網站中“日元在比特幣交易中占比超過44%”的兩項數據。他表示，2017年，日本發布了數字資產交易場所許可制度，現在正在取代中國成為隱秘交易中心的角色。[2018/7/12]

企查查信息還顯示，卓遠公司實際控制人是崔洪銘，持股比例73.3333%，王金成持股比例26.6667%。

此外，卓遠公司為遼源市金都建筑工程有限公司大股東，持股50.20%。

除卓遠公司外，崔洪銘和王金成分別持股金都建筑公司為25.8%和24%。

2022年，吉林省遼源市西安區人民法院一份執行裁定書顯示，申請執行人遼源市西安區財政局要求被執行人卓遠公司、金都建筑公司償還欠款及利息。

趙長鵬吐槽主流“記者”：都沒買過幣，整天寫個啥？:幣安CEO趙長鵬4月27日發布推文稱：我聽說多數記者被雇主禁止持有任何加密貨幣。但當他們寫到關于貿易戰之類的主題時，是否他們也應該被禁止持有法幣？我們現在有不少記者從未做過任何一筆區塊鏈上的交易，但卻整天在公眾面前發表區塊鏈相關內容或者教育公眾。他補充道，往后，我傾向于只接受 HODL一些數字資產的記者的采訪。這樣，我就不用一再回答“是不是只有販子接受比特幣？”這種問題。[2018/4/28]

裁定書還顯示，本案在執行過程中，依法采取了下列執行措施：于2022年5月11日向被執行人送達執行通知書、報告財產令。于5月6日、9月19日兩次通過網絡查控系統查詢了被執行人的銀行存款、車輛、證券、工商、網上銀行等相關財產信息，并查詢了被執行人的房產信息。

經查，被執行人無其他財產可供執行，且申請執行人無法提供被執行人可供執行財產信息及其下落，本院于2022年8月16日將被執行人納入限制高消費名單。

為何無法還款？

2023年6月15日，因卓遠公司和金都建筑公司未按執行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務，遼源市西安區人民法院對崔洪銘和王金成下達限制消費令。

2010年，卓遠公司曾是遼源市市級大學生就業見習基地。那一年，遼源市人民政府發布的公開文件顯示，為全面推進我市“國家級創業型城市”的創建工作，促進以創業帶動就業，由縣區和有關部門推薦，經市人力資源和社會保障部門考察評定，市政府決定命名遼源礦業有限責任公司等8個單位為市級大學生就業見習基地。

而金都建筑公司曾被評為“東北區最佳誠信企業”。2012年，某雜志刊發的《從農民工到市勞動模范——記吉林省遼源市金都建筑工程有限公司總經理王金成》文章稱，幾年來，王金成所承建的大小工程住戶滿意率達98％以上。每年納稅都在3000萬元以上。公司先后被評為“東北區最佳誠信企業”“守合同重信用AAA級單位”，并連年被遼源市委、市政府評為納稅大戶。

文章還稱，2009年，王金成注冊資金2500萬元，組建了具有國家二級資質的金都建筑公司。到2012年，公司年產值6億余元，成為遼源市建筑業的新型骨干企業之一。

記者查閱中國裁判文書網發現，2023年7月5日發布的《遼源市西安區財政局、遼源市卓遠新型建筑材料集團有限公司等追償權糾紛首次執行執行裁定書》顯示，在本院窮盡調查措施后，暫未發現被執行人有可供執行的財產，可以認定被執行人暫不具備履行生效法律文書確定的義務的能力。

吉林省遼源市西安區人民法院6月15日發布的執行裁定書

6月30日，王金成對記者表示，當初借款是由政府主導的，企業做的是西安區政府工程項目，相當于政府集資，企業給政府干活。“這幾年，由于企業效益也不好、當地政府財政薄弱等原因，導致沒按時還錢。”

“四五年前，借款人經常給我打電話，我都會給他們解釋，但這兩年沒人打了。”王金成說，現在企業的資產都抵押出去了，政府接過去處理這個事，企業一直配合政府還款，借款肯定會逐步償還，不必擔心。

該如何處理借款？

2021年1月，遼源市西安區人民政府發布的《關于西安區2019年財政預算執行情況和2020年財政預算草案的報告》稱，西安區政府始終把化解地方債務風險防控作為首要任務，針對融借民間資金引發的信訪隱患，迅速成立政府性債務處置領導小組，綜合采取壓縮債務規模、降低融資利息、依法加大追償力度等舉措，制定還款方案，積極妥善處置政府擔保融借資金，在逐步化解政府債務風險的同時有效維護群眾利益和社會穩定。

李勇提供的“遼源市西安區財政局”一份通知顯示，2019年4月1日，西安區財政局表示采取兩種還款方式，一種是按到期定額比例分期還款；另一種是按資產抵債方式一次性還款。即按照融資本息，采取多退少補的方式，用金領國際房產抵頂融資借款。。

遼源市西安區財政局2019年公示的還款通知

他提供的一份“遼源市西安區財政局”在2020年印發的通知稱，自融資借款返還以來，區財政局采取處置資產、依法追償、向上級財政爭取等措施積極籌措資金，償還了部分借款。由于資金沒有及時到位，沒有按照原計劃還款。為妥善處置還款工作，經區委、區政府研究決定，原定還款方式、還款比例不變。

2020年還款時間調整通知

北京京杰律師事務所崔姝淼律師表示，政府可以采取清收方案。一般來說政府清收包括：公告清收，即催收階段結束后，對不能主動還款的借款人或實際使用人，通過電視等媒體以及在借款人所在單位張貼公告等方式，告知借款人或實際使用人限期償還貸款本息；行政督促清收，對公告清收后，仍然不償還貸款本息的部門、單位和村集體，由清收領導小組根據實際情況，督促其償還貸款本息，或落實還款計劃。

6月14日，記者聯系到遼源市西安區財政局負責處理該貸款事件的工作人員，該負責人稱，財政局不對媒體做任何回應，可以聯系西安區宣傳部。同日，遼源市委宣傳部門相關負責人對記者表示，他跟西安區宣傳部了解情況后，再給回復。截至發稿，記者未收到相關回復。

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